La Spagna batte tutti i suoi record ed è sulla scia della Francia come leader mondiale, ma affronta la gestione di destinazioni sature e la sfida della sostenibilità
CRISTINA GALINDO, · 28 Gen 2024
Una volta superata la pandemia, il turismo spagnolo sta battendo tutti i record. L’anno scorso ha superato gli 84 milioni di visitatori, un dato storico che è il 44% in più rispetto al 2012. Il mercato rappresenta già il 12,8% del PIL e potrebbe presto spostare la Francia come prima potenza mondiale negli arrivi. Il dibattito ora è come non morire di successo, perché il modello porta anche problemi come le destinazioni balneari saturi, la pressione turistica nel centro delle grandi città, gli effetti sull’ambiente e la sostenibilità stessa. Il settore, riunitosi questa settimana a Fitur, la più grande fiera del turismo al mondo, e l’Amministrazione sono alla ricerca di formule per aumentare la qualità dei servizi e, con essa, la redditività.
Migliaia di turisti si stringono davanti alla Sagrada Familia di Barcellona ogni giorno per scattare una foto. A Madrid, lunghe code si formano al Palazzo Reale, sia in estate che in inverno. Le spiagge del Mediterraneo sono nuovamente sature nonostante le alte temperature. In arcipelaghi come le Isole Baleari e le Canarie, la pressione è ancora maggiore. Il turismo ha recuperato rapidamente dalla pandemia. La Spagna ha ricevuto un record di 84 milioni di stranieri (più il turismo nazionale) l’anno scorso, secondo i progressi del governo, e tutto indica che avrebbe potuto spostare la Francia come potenza leader negli arrivi. Questo è anticipato da uno studio di CaixaBank Research, che significherebbe una pietra miliare mai raggiunta. Il Ministero del Turismo francese stima che al massimo 82 milioni di viaggiatori hanno visitato il paese. Ma lo straordinario ritorno dei turisti ha fatto riemergere il malcontento dei cittadini e ha aperto il dibattito sulla sostenibilità di un settore che rappresenta il 12,8% del PIL spagnolo.
Quanti turisti sono troppi? Questa è la domanda sollevata dalle aziende e dalle amministrazioni. La risposta non ha, almeno per il momento, un numero rotondo. Né i problemi di saturazione hanno una soluzione singola (o semplice). “Ci sono luoghi in Spagna che sono chiaramente saturi, come le Isole Baleari e Tenerife, per esempio, con problemi anche a Benidorm o Lloret de Mar”, dice Macià Blazquez, professore di analisi geografica regionale presso l’Università delle Isole Baleari. Queste isole del Mediterraneo hanno battuto il loro record di pressione umana il 9 agosto, con un totale di 2,1 milioni di persone sul loro territorio, rispetto a 1,2 milioni di residenti, secondo l’indicatore preparato dall’Istituto di statistica delle Baleari. “Quando abbiamo superato la pandemia è stato detto che non dovevamo ricadere negli stessi errori di prima, che non potevamo tornare al sovraffollamento, ma il cosiddetto effetto champagne, con persone più desiderose di viaggiare che mai dopo il coronavirus, è stato imposto”, afferma Blazquez.
Nuove formule
Il settore e l’Amministrazione sono alla ricerca di formule per gestire il turismo e non morire di successo, sia per l’effetto sulla qualità della vita che sull’ambiente. “La Spagna deve scommettere sulla qualità, in qualsiasi punto del territorio e del periodo dell’anno”, difende il Segretario di Stato per il Turismo, Rosana Morillo. “Ci sono destinazioni di successo che è necessario vedere se devono continuare a crescere di numero o fare un’analisi approfondita della capacità di carico per garantire la sostenibilità ambientale, economica e anche sociale, che la qualità della vita dei cittadini sia rispettata”, aggiunge. “E abbiamo anche destinazioni ancora sconosciute, che hanno un grande potenziale, e dobbiamo scommettere sull’aumento della quantità, ma in modo sostenibile”, conclude Morillo, che questa settimana si è concentrato sulla grande fiera del turismo, Fitur, che ha aperto mercoledì a Madrid e chiude i battenti oggi.
Lunghe code si sono formate il primo giorno della fiera per accedere alla sede, a Ifema (nord-est di Madrid), dove è stato percepito nell’atmosfera che il settore è in un momento dolce e redditizio. Molti incontri di lavoro, presentazioni, forum… Gli organizzatori si aspettano che i livelli di partecipazione siano recuperati
La Spagna è passata da quasi 58 milioni di visitatori nel 2012 a 84 milioni nel 2023
L’obiettivo è continuare a spendere, anche se arrivano meno persone
L’imprenditrice Carmen Riu propone un referendum sulla cittadinanza
Gli albergatori si assumono la responsabilità delle case vacanza
da prima della pandemia, un’aspettativa in linea con la frenetica attività che il turismo ha vissuto negli ultimi due anni.
Dopo lo storico colpo causato dalla pandemia nel 2020 e un 2021 molto complicato, il settore ha intrapreso una rapida ripresa nel 2022 che ha sorpreso il settore stesso, soprattutto in Spagna, ma anche nel resto del mondo. L’Organizzazione Mondiale del Turismo prevede che la ripresa globale supererà i livelli pre-pandemici nel 2024, dopo aver registrato 1.300 milioni di arrivi internazionali a livello globale lo scorso anno, solo il 12% al di sotto del 2019. Un decennio fa, erano 1,13 miliardi. In Spagna, sono passati da quasi 58 milioni nel 2012 a 84 milioni nel 2023, il 44,8% in più.
Ma c’è un certo consenso ora che il benessere potrebbe non essere l’unica misura del successo. “Fortunatamente, si parla più che la cosa importante non è solo il numero di turisti, che era l’indicatore chiaro fino a pochi anni fa”, sottolinea José Serrano, professore di Turismo presso l’Università europea delle Isole Canarie. “Dobbiamo anche misurare l’impatto che ha, perché non è innocuo, e
approfittate di questo settore. E farlo con un rendimento più alto in termini di spesa, una ridistribuzione dei flussi verso altre aree e una deseasonalizzazione, per distribuire il turismo su diversi mesi”, aggiunge.
Fonti di Exceltur, associazione che raggruppa grandi aziende del settore, il dibattito sui limiti del turismo è stato promosso in questi giorni, anche se sottolineano anche che il settore è stato il grande motore della crescita economica, dal momento che ha rappresentato il 70% dell’aumento del PIL nel 2023.
Ci sono stati alcuni tentativi finora, come il controverso tetto ai luoghi turistici imposto nelle Isole Baleari nel 2017, che il nuovo governo autonomo intende invertire. Sempre a Barcellona, nello stesso anno è stata decretata una moratoria alberghiera (divieto di aprire alberghi nel centro) e che ora può essere facilitata. “C’è stata anche una moratoria sulla costruzione di posti letto turistici nelle isole Canarie, e questo è molto regolamentato; non può essere costruito senza pianificazione, ma anche i controlli sugli appartamenti turistici devono essere rafforzati”, afferma Serrano. “Dobbiamo pensare a un’offerta di qualità, che non sposti la popolazione locale o ostacoli l’accesso alle abitazioni, per evitare casi di rifiuto del turismo, perché non può valere tutto”, avverte il professore.
L’introduzione delle tasse è stata un’altra delle misure adottate da alcune amministrazioni, come quelle in vigore da alcuni anni nelle Isole Baleari e in Catalogna. La Comunità Valenciana ha annunciato una tassa per 2024, ma il nuovo governo l’ha annullata e non è entrata in vigore. Nel frattempo, sempre più destinazioni stanno imponendo limiti al numero di visitatori giornalieri, sulle spiagge, sulle strade locali o limiti alla navigazione delle barche vicino alle isole protette.
Un caso ben noto è quello della spiaggia galiziana di Las Catedrales, considerata una delle più spettacolari della Spagna e che è arrivata a vivere momenti critici con circa 12.000 bagnanti al giorno, fino a quando la Xunta ha stabilito nel 2015 una capacità massima di 5.000 persone in alta stagione.
Qualità dei servizi
Dalle aziende, la prima misura è quella di aumentare la qualità dei servizi alla ricerca di turisti che lasciano più soldi a destinazione. L’obiettivo sarebbe quello di mantenere la spesa, che l’anno scorso ha raggiunto il record di 108.000 milioni di euro, anche se arrivano meno turisti.
Il Ministero dell’Industria e del Turismo difende anche come formule, per alleviare gli effetti del sovraffollamento di alcune aree ed evitare il rifiuto sociale, promuovere la destagionalizzazione delle attività, estendendo le stagioni e diversificando le destinazioni turistiche, promuovendo l’entroterra spagnolo di fronte al sole e alla spiaggia. E cerca di evitare che visitare un posto in alta stagione sia un percorso ad ostacoli.
La percezione negativa del turismo tra i cittadini che vivono nelle zone più stressate, sia sulla costa che nei centri delle grandi città come Madrid e Barcellona, è motivo di preoccupazione. Non solo per il disagio generato dai residenti, ma anche perché questa risposta colpisce i turisti, che potrebbero preferire non andare in una destinazione dove ci sono graffiti con “turisti, torna a casa” per le strade. Il presidente dell’associazione dei datori di lavoro alberghieri (CEHAT), Jorge Marichal, ha detto in un forum del turismo martedì scorso a Madrid che si sente “come un prigioniero” per aver dovuto difendere un settore “quando in 15 anni non è cresciuto nei letti”, mentre gli affitti per le vacanze sono saliti alle stelle.
Come ascoltare i residenti? L’imprenditrice maiorchina Carmen Riu, CEO del Riu hotel empire, ha lanciato questa settimana allo stesso forum, organizzato da Exceltur, una nuova proposta: un referendum per chiedere ai cittadini quale modello di turismo vogliono. “Molte volte ho pensato che non siamo coraggiosi, per non avere un referendum: vogliamo i turisti, non li vogliamo”, ha detto. “C’è un problema che mi preoccupa e che non so proprio come risolvere: quello della cittadinanza.”
In questo senso, Turespaña, sotto il Ministero dell’Industria e del Turismo, ha appena annunciato che lancerà un’indagine sulla percezione dell’impatto del turismo per scoprire “l’atteggiamento della popolazione residente nei confronti del fenomeno turistico, sia nella percezione dell’impatto che ha sul loro luogo di residenza, sia sulla loro vita personale”. I risultati saranno noti entro la fine del 2024.
Un’altra opzione è quella di diminuire, secondo Macià Blazquez. In un recente studio, il ricercatore e altri esperti propongono che il dibattito sulla decrescita del turismo sia aperto come ” una strategia per ripoliticizzare le questioni dello sviluppo del turismo in generale, e della sua sostenibilità in particolare”, spiegano nel documento.
Il turismo di qualità non è sempre sinonimo di alto potere d’acquisto. “Il turismo di qualità dovrebbe dipendere dall’occupazione che genera, che dovrebbe essere di qualità, con salari decenti e stabilità”, afferma l’antropologo José Mansilla, professore presso l’Università Autonoma di Barcellona che da anni studia il rapporto tra turismo e conflitti nelle città. “Il settore non vuole sentire parlare di decrescita, ma il nostro modello turistico si basa molto sul basso costo del lavoro e turismophobia è un’etichetta creata per stigmatizzare i residenti che semplicemente non vogliono il turismo di massa”, evidenzia l’esperto, che si impegna per il turismo locale e che tiene conto del costo ambientale che ha, in particolare l’aereo.
In Germania, i Verdi hanno persino proposto poco prima della pandemia di limitare il numero di voli per passeggero all’anno a tre, una misura che non è mai arrivata a buon fine. In Spagna, il governo ha appena annunciato un investimento di 2.400 milioni di euro per espandere i ponti, di fronte alle critiche dei suoi partner Sumar, che ritengono che vada contro l’ambiente. L’investimento, secondo l’esecutivo, si concentra sull’aumento della capacità del principale aeroporto spagnolo di essere un punto di transito tra Europa e America, piuttosto che solo per ricevere turisti in Spagna.
Temporalità giù
Per quanto riguarda le condizioni di lavoro, l’occupazione temporanea nel settore è passata dal 35% del 2019 all ‘ 8% dello scorso anno grazie a contratti fissi discontinui, una riduzione superiore alla media generale. Ed è stato uno dei motori della crescita dell’occupazione. Exceltur quantifica l’aumento salariale del 9,8% dal 2019 e del 4,4% tra il 2022 e il 2023.
I sindacati, tuttavia, sottolineano che sia l’alloggio che l’ospitalità hanno aumentato i carichi di lavoro più delle nuove assunzioni, mentre i costi salariali sono al di sotto della media e gli orari non sono attraenti. Inoltre, sebbene sia promossa la destagionalizzazione, la stragrande maggioranza del lavoro si concentra sull’alta stagione, tra Pasqua e settembre o ottobre, che genera instabilità.
L’Austria e la Finlandia sono due paesi che, secondo l’antropologo José Mansilla, servono come esempio di come il turismo sia regolato economicamente e ambientalmente e, allo stesso tempo, i dipendenti hanno “un buon livello salariale”. “La loro economia non dipende tanto dal turismo e c’è meno paura di intervenire”, dice. Dopo Croazia, Grecia e Portogallo, la Spagna è stato il paese dell’UE con il maggior contributo del turismo al PIL nel 2022. L’economista José Serrano concorda sul fatto che” dobbiamo lavorare su potenti alternative all’industria del turismo, per diversificare l’economia”, ma è anche a favore di “prendere cuore” da ciò che è stato raggiunto nel settore del turismo.
Tradotto da EL PAIS